穆店鎮作為全域土地綜合整治國家級試點鎮，通過空間重構激活土地價值、生態修復重塑綠色基底、產業融合煥發鄉村活力，走出“耕地保護、生態提質、產業興旺、農民增收”四位一體的鄉村振興新范式。

　　全域統籌，高效推進，打造土地治理“穆店模式”。科學規劃布局，充分發揮土地整治與土地利用的協同效應。以“三區三線”為剛性約束，通過建立“繪制現狀底圖+整治項目清單+指標儲備庫”三維治理模式，打破村域界限，構建“一張藍圖管全域”的治理體系。通過土地整理、復墾、開發及城鄉建設用地增減掛鉤等手段，將碎片化的“補丁地”變為萬畝連片的“豐產田”。穆店鎮通過精準識別低效耕地2.8萬畝、零散村莊建設用地2700畝，新增耕地2萬畝，成功實現土地資源的高效利用。這些措施不僅每年可為集體帶來1400萬元的收益，這些收益還被用于反哺民生實事和提升基礎設施，從而形成“土地整治投入—集體經濟增收—民生持續改善”的良性循環。

　　激活土地，賦能產業，塑造山水林田“生態小鎮”。土地是鄉村發展的核心資源，優化資源配置，提升土地效益，為現代農業發展和鄉村振興注入強勁動力。一方面，土地煥新釋放“黃金效益”。通過“耕地提質三大工程”，穆店鎮新增高標準農田2萬畝，建成萬畝優質稻米基地，畝均產值提升10%；強村公司永勝農業帶動村集體年均增收50萬元；生態農業年產值突破2000萬元，“果香穆店”品牌有機果蔬成為長三角餐桌上的明星產品。另一方面，空間騰挪孕育產業新生態。穆店鎮將“增減掛鉤、農地流轉、農居集聚、耕地保護”四項措施深度融合，形成協同推進的合力，有效促進了項目落地、園區發展和農民增收。近年來，先后有9個億元以上項目落戶穆店南北工業園區及省級綠色食品產業園；永華村閑置用地華麗轉身，成為“網紅打卡地”龍蝦公園，年接待游客量超過5萬人次，游客們紛紛舉起手機，定格“釣蝦煮酒”的田園詩意瞬間；主街道新增10家精品餐飲民宿點亮鄉村夜經濟。

　　重塑本底，擦亮底色，擦亮“山水穆店”生態底色。堅持“生態優先、綠色發展”理念，穆店鎮將土地整治與生態修復深度融合，打造人與自然和諧共生的美麗家園。通過實施8公里河道的綜合治理，包括清淤、截污和活水工程，成功清除了6萬立方米的河道淤泥，建設了1.7公里的護砌，并栽種了2萬株綠植，打造了沿河6公里的生態走廊。運用“復墾+復綠+復景”手段，將廢棄礦山改造建成特色景觀。同時，淮安市通過系統優化生態空間，構建“三級廊道”體系，例如沿省道建設綠化帶，打造生態長廊；在維橋河、高橋河兩側建設濱水綠帶，形成“林水相依”的生態屏障。這些措施有效促進了區域PM2.5濃度的逐年下降。持續推進“宜居宜業和美鄉村”建設，新建污水管網9公里，農村生活污水處理率達86%，建成“四好農村路”32公里，鄉村風貌進一步提升，村莊“顏值”與“氣質”并存。（郭強 張康文）